建立更加公平可持续的养老保障制度

建立更加公平可持续的养老保障制度
《中共中央关于拟定国民经济和社会开展第十三个五年规划的主张》清晰提出,十三五时期要树立愈加公正更可持续的社会确保准则。晚年确保是社会确保准则的主体与中心,也是老龄化社会有必要树立的根本确保和根本公共服务体系的根底。只要树立起愈加公正可持续的养老确保准则,才能使整个社会确保准则安稳健康开展。变革开放以来特别是十二五时期,我国社会确保准则建造取得了巨大成就,为促进社会公正、防备社会危险、保护社会调和安稳发挥了巨大的效果。可是毋庸讳言,我国养老确保和社会确保准则在不少方面还不和谐、不公正。现在的养老准则还很难确保每个阶级、每个集体(比方农人、农人工等)都能够愈加公正快捷地得到合理的社会确保资源,不同集体之间的社会确保待遇距离比较显着,适当份额的参保人群和不参保人群对社会确保准则的满意度有待进步。与上述应战相相关的另一个严重应战是怎么进步我国确保准则特别是根本养老保险等社会保险准则的可持续性问题。一方面,我国的人口老龄化速度和趋势非常迅猛,在未富先老的情况下处理巨大的老龄人群的根本确保问题,是每个家庭、整个社会和各级政府的巨大职责。2015年我国60岁以上人口现已超越2亿人(占全国总人口的15%),2.3亿人收取养老金(占总人口17%)。60岁以上老人在未来20年还将成倍增加,老龄人口顶峰时期的比重将达总人口的1/3左右。现在我国只要员工根本养老金水平能确保退休后的根本生活,城乡居民根本养老金发挥的效果非常有限。假如把城乡晚年居民的根本养老金水平进步到现在离退休员工根本养老金的50%,只是养老金一项的开销就将翻倍,远远超越现在养老确保甚至整个社会确保准则的付出才能。怎么在人口老龄化顶峰时期使养老金的增加与国民经济、城乡居民收入的增加坚持根本同步,又要为广阔晚年人口的根本生活、根本服务供给根本确保,现已成为中国社会确保体系建造非常急迫而又反常艰巨的压力与应战。在这个时分,进一步着重社会确保准则的可持续性,关于辅导往后五年甚至更长时期的社会确保准则建造,具有非常严重的战略含义。另一方面,怎么实在加强社会确保准则的办理才能,实在进步社会确保资金的高效合理使用,进步堆集资金的保值增值水平,加强社会确保资金的危险防控和监管,也是当时社会确保准则建造的重要使命。全国五项社会保险(含城乡居民根本养老保险)基金收入和开销相抵后每年都略有结余,到2014年现已累计结余5.23万亿元。假如算上全国社会确保基金以及每年财政性社会确保拨款数额愈加巨大,怎么办理好数量如此巨大、办理链条和环节不断增多的社会确保资金特别是堆集结余资金,是对我国社会确保办理部队的巨大应战。十三五时期,我国养老保险准则变革与开展的使命仍然艰巨,需求自动习惯人口快速老龄化和经济社会开展的新常态,持续深化变革,遵从人人参加、人人出力、人人享用的准则,使根本树立的根本养老保险准则愈加定型和成熟,一起针对晚年服务需求的进一步上升,经过政府、社会、商场、家庭等多个方面力气的有机结合,在晚年生活服务确保方面迈出新的脚步。依据十三五规划的主张,要点抓好以下几个方面的作业。深化根本养老保险准则变革,完善员工养老保险个人账户准则社会统筹与个人账户相结合是我国根本养老保险的准则形式,这一准则形式是学习世界经历与安身我国国情的产品。引进个人账户是我国养老保险准则变革的重要行动。在实践中,这一形式不断变革和完善。个人账户是我国根本养老保险准则的重要组成部分,关于统筹公正与功率、确保养老保险参保人员的利益、增强养老保险准则的鼓励性发挥着重要效果。现在,个人账户在实践中还存在若干问题需求处理,比方个人账户的定位、个人账户空账、个人账户的办理、个人账户的规划、个人账户的计发方法等问题,这些问题的存在影响了参保人的利益。未来需求理性认识个人账户的含义与定位,持续变革完善个人账户准则。在不影响准则公正性的前提下,能够适度调整个人账户的规划,完善个人账户计发方法,依据人均预期寿数调整个人账户计发月数。增强个人账户堆集的灵活性,健全多缴多得机制,调集个人缴费的积极性,增强养老保险准则的鼓励性、功率性与可持续性。个人账户准则的树立有利于清晰个人的缴费责任,未来需求遵从权力与责任相结合的准则,树立和完善与缴费相关的待遇计发机制。还应该加强个人账户的办理与出资,完善个人账户办理与出资体制,促进养老保险个人账户的保值增值,实在保护参保者的个人账户权益。 上一页 1 2 3 4 下一页 阅览全文

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